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粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来,党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等,划定耕地和永久基本农田保护红线,建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。这一系列硬措施,守住了耕地红线,初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。
二是全力提升耕地质量。党的二十大提出,要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。要尽快出台具体实施方案,明确建设内容和投入标准,真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法,实施黑土地保护工程,加强酸化等退化耕地治理,实施耕地有机质提升行动。中央和地方财政要为提升耕地质量提供资金保障,同时加强监管,确保把钱用到耕地上。
三是改革完善耕地占补平衡制度。占补平衡中耕地数量和质量补充不到位,根子是制度漏洞。要将非农建设、农业结构调整、造林种树等各类对耕地的占用,统一纳入占补平衡管理。坚持“以补定占”,把上年净增加的耕地数量作为下年度批准占用耕地的前提。不能占1亩良田补1亩劣地、占1亩整田补1亩散地。要健全补充耕地质量验收制度,强化刚性约束凯发手机网址,完善后续管护、再评价等机制。
四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。耕地“非农化”、“非粮化”,一个重要原因是农业特别是粮食种植比较收益偏低。要健全种粮农民收益保障机制。推动现代化集约化农业发展,发展多种形式的农业适度规模经营,提高生产效率,增加粮食种植的比较收益,调动农民保护耕地和种粮积极性。健全粮食主产区利益补偿机制,调动地方政府抓耕地保护、抓粮食生产的积极性凯发手机网址,形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。
还要强调一下撂荒地治理问题。要摸清底数,分类推进撂荒地利用。无人耕种的,要通过土地托管、代种代耕等措施,保证地有人种。地不好种的,要通过水利设施建设、地块归并整理、地力培肥等措施,改善耕作条件,尽快恢复生产。对确不宜耕种的,可以根据条件,宜粮则粮、宜经济作物则经济作物,增加多样化食物供给。要重视发挥村集体居间服务、统一经营的功能,因地制宜把撂荒地种好用好。
五是积极开发各类非传统耕地资源。随着科技不断进步,农业生产与土地之间的关系正在发生深刻转变。通过一定形式的技术改造和设施建设,很多原来不能用于农业生产的土地也可以用于农业生产,这就可以突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。比如,盐碱地的改造利用;又如,发展新型设施农业,进行工厂化农业生产,城市里可以生产蔬菜,荒漠戈壁也可以利用起来,这方面新疆、甘肃等地已有成功的案例。要加强科技研发和生产投资,探索有效发展模式,把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来,利用各类非传统耕地资源进行农业生产。
盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。长期以来,在盐碱地综合改造利用方面,我们党带领人民谱写了辉煌篇章。1949年冬天,新中国刚刚成立不久,党中央就决定对黄泛区盐碱地开展综合治理,经过几十年的改造、几代人的努力,黄泛区变成了名副其实的大粮仓。山东东营、河北沧州是滨海盐碱地的典型区域,过去有个俗语“春天白茫茫,夏天水汪汪,十年九不收,糠菜半年粮”,土地盐碱化非常严重。最近两年,我先后去这两个地方考察,了解到他们都结合实际探索出盐碱地综合改造利用的有效途径。
我国盐碱地多,部分地区耕地盐碱化趋势加剧凯发手机网址,开展盐碱地综合改造利用意义重大。对现有大面积盐碱耕地进行改造提升,可以有效挖掘单产潜力。在一些盐碱地发展饲草和现代畜牧业,可以拓展多元食物渠道,不一定都种粮食。适度开发盐碱地等耕地后备资源,可以补充耕地面积。不久前,我去内蒙古巴彦淖尔调研,“三北”地区大量盐碱地上植被稀疏,防风固沙能力差,如不加快治理,将增加荒漠化风险。从这个角度看,治理盐碱地的生态意义也很大。
开展盐碱地综合改造利用,要充分挖掘盐碱地开发利用潜力,加强现有盐碱耕地改造提升,有效遏制耕地盐碱化趋势,稳步拓展农业生产空间,提高农业综合生产能力,做好盐碱地特色农业大文章。要重点抓好几项工作:一是全面摸清盐碱地资源状况,把基础工作打牢。二是搞好顶层设计,研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案,根据水资源等方面条件对成本效益进行综合评估,区分轻重缓急,经过严格认定审批后实施。三是分类施策,分区分类开展盐碱耕地治理改良,梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发,加强耕地盐碱化防治。四是坚持粮经饲统筹,因地制宜利用盐碱地,向各类盐碱地资源要食物。五是“以种适地”同“以地适种”相结合,加快选育耐盐碱特色品种,大力推广盐碱地治理改良的有效做法。六是制定支持盐碱地综合利用的财政金融政策,强化资金等要素保障,引导鼓励社会资金投入。
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1546迷糊糊
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长久以来,一些美国政客绞尽脑汁,利用一个个制度漏洞破坏选举公平性,例如美国非洲裔便面临系统性种族歧视,无论是在百年前,还是在当下,非洲裔的投票权都受到种种限制。表面上看,美国南北战争结束后,非洲裔获得了投票权,但实际上种种限制如影随形。美国历史频道撰文称,非洲裔自1870年美国宪法第十五条修正案通过以来就享有投票权,但是一些州曾以各种方式设置障碍,使非洲裔无法参加投票。
比如,有些州要求选民投票前先通过考试以证明能阅读、理解相关法律条文凯发手机网址,这条规定当时对非洲裔来说显然是强人所难。美国历史频道刊文称,1880年,美国南部州 76%的非洲裔不识字,这一比例比南部白人高出55个百分点。不公平的不仅是规则本身,更体现在实际操作中。美国民权运动档案网站刊文称,负责选票登记的白人官员是唯一评判者,他们通常充满偏见。白人申请人几乎免考,而非洲裔申请人即便有大学学位也总被要求参加考试,而且往往被认定为考试“失败”。而且,识字考试只能算“小障碍”,在有些地方凯发手机网址,以骚扰和恫吓手段阻止非洲裔前往投票是惯常现象。
经过这些操作,不少非洲裔也确实被“劝退”了,史密森尼国立美国历史博物馆的数据显示,在密西西比州,1890年之后,14.7万名达到投票年龄的非洲裔中,只有不到 9000人进行了登记;路易斯安那州1896年登记的非洲裔选民超13万人,到1904年却骤降至1342人。通过这样的选举选出的政客,自然不可能为非洲裔创造福利,非洲裔面临的种种困境想要得到改善,希望十分渺茫。这样的弊政持续时间之久令人震惊,直到1965年,美国才通过《投票权法》,废止歧视性措施。而为了推进该法案,美国非洲裔也付出了血的代价。据美国有线电视新闻网(CNN)2021年报道,1965年3月7日,多达600名活动人士从阿拉巴马州出发,游行争取非洲裔投票权,但当游行者到达塞尔玛的埃德蒙·佩特斯桥时,他们遭到州警拦阻、恶意殴打、催泪瓦斯袭击,该事件被称为“血腥星期日”。
半个世纪后,非洲裔当年用血的代价换来的所谓“平等”仍算不上落地生根。2013年,美国最高法院对谢尔比县诉霍尔德案作出裁决,使得在投票方面有种族歧视历史的司法管辖区在改变其选举法之前无需获得联邦批准。最高法院法官们给出的理由就包括,过去对少数族裔的公然歧视如今已在美国社会消弭,这样的规定已经“过时”了。但事实果真如此吗?
在作出裁决的同一天,得克萨斯州便颁布了一项被称为“最严格”的选民身份法。CNN2018年援引美国民权委员会报告称,自最高法院作出裁决以来,美国多州出台新法,使少数族裔行使投票权利变得更加困难,美司法部在解决这些歧视性法律方面也没能做很多工作。当时,至少有23个州颁布了新的限制性法律,包括关闭投票站、减少提前投票、清理选民名册和实施选民身份法等。《华盛顿邮报》2022年援引公民权利和人权领导人会议报告称,2012年至2018年,有1688个投票站被关闭,其中得克萨斯州关闭了750个投票站。更少的投票站意味着选民投票的等候时间变得更长,许多工薪阶层选民没有多余时间来排队投票。研究发现,由于投票站关闭,非洲裔选民错过投票的可能性比白人高20%。亚特兰大莫尔豪斯学院政治学教授阿德里安娜·琼斯表示,美国政府的不作为,让非洲裔选民面临着种族隔离时代的困难。
本应由选民推选出政客代表自己,政客们却用各种手段筛选着选民,非洲裔选民的发声空间不断被压缩,他们的诉求也就更加难以实现。这种反向选择的一个有力例证就是美国的选区重新划分。美国公民自由联盟(ACLU)2021年报道称,每十年,美国各州都会根据人口普查中收集的人口数据重新绘制选区界线,选区界线的重新划定将反映人口变化和种族多样性,但很多时候,各州利用重新划分选区作为政治工具来操纵选举结果。美国全国有色人种协进会法律辩护和教育基金会举例称,路易斯安那州投票年龄人口中大约33%是非洲裔,58%是白人凯发手机网址,然而,2021年,州官员通过了一份选区地图,其中非洲裔仅在该州6个选区中的1个选区里为多数派。这意味着非洲裔选民只能影响路易斯安那州约17%选区的选举结果,而白人选民能够决定其中83%选区的结果,这与非洲裔人口的比例并不相符。
除此以外,非洲裔选民还受到种种或明或暗的限制,政治权利遭到侵害。ACLU2021年统计称凯发手机网址,少数族裔人口较多的县的投票站工作人员较少;2018年,拉丁裔和非洲裔无法在投票站开放时间段及时下班的可能性是白人的两倍;25%达到投票年龄的非洲裔没能取得所需的身份证件……如此种种,都让很多非洲裔选民无法投出自己那一票,无法发出自己的声音。美国给非洲裔开出的“人人平等”的空头支票,何时才能兑现?
2023/11/30 推荐
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据了解,11月29日凌晨5点多,南京建邺一学校保安发现校园有怪声,循声前去查看,发现一头野猪正在校园乱窜。学校方面担心野猪伤人,于是报警求助。建邺警方接到市民报警后,根据线索在附近搜捕,没多久,野猪就从灌木丛冲了出来,往学校外跑去凯发手机网址,民警随即追上,野猪在街上一路乱窜,中途撞倒并咬伤了一名保安,而后又继续逃窜、躲藏。
建邺警方加大巡查搜捕力度,后在一河道边发现野猪踪迹。建邺公安分局南湖派出所、江东警务站会同特警支队警力在河道两边布控,疏散现场围观群众,并联系红山森林动物园联动处置。一小时不到,民警、辅警在草丛中成功拦截到野猪,一边将野猪合围,向人员稀少处引导,一边由红山森林动物园工作人员对野猪实施麻醉射击。在第一针麻醉针实施后,野猪吃痛,慌不择路冲了出来,掉到河里。趁野猪游泳时,工作人员又陆续发射了三针麻醉针,半小时后,野猪被成功制服。随后民警找来船只,大家合力将野猪从水中拉到船上送上岸。事后,这头野猪被送往南京红山森林动物园进行后续处理。
2023/11/30 不推荐
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据当时公开披露的一审判决书:罗静控制的“承兴系”公司以非法占有为目的,虚构对京东、苏宁等公司的供应链贸易,以应收账款为底层资产,骗取湘财证券、摩山保理、上海歌斐、云南信托、安徽众信在内多家机构的融资款。截至案发,共计骗取300余亿元,造成实际损失约80余亿元,其中亚财富旗下上海歌斐损失34亿余元。
张明说,目前未发现京东的管理存在低于合理限度的情况。相反,通过公开信息能够看到,京东的管理比一般企业更加规范和严格。由于京东对于来自第三方企业的、不知情的询证类函件,无法定或约定责任,没有发现其管理上也不存在任何过错或过失,且损害结果与京东之间不存在因果关系。因此,认为由京东来为此承担责任的可能性不大。
2023/11/30 推荐
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6月7日,一堂法治课在吉林省长春市朝阳区某企业开讲。律师围绕经营管理制度建立、合同签订风险防范、常见劳动争议纠纷等方面,为企业代表进行了详细解读。这是长春市朝阳区法学会“法律服务企业”活动中的一项内容,40余名企业代表参加了这次普法活动。此次活动的开展对于协助企业营造良好用工环境、不断优化法治化营商“软环境”、激活经济发展“硬实力”起到了促进作用,让企业切身体会到了法治的“温度”。
为更好地提供法律服务,朝阳区法学会持续推进首席法律咨询专家制度,建立政法人才库,从区法律顾问团、区政法人才库、辖区大专院校和基层法律实务工作者中遴选出103人,组建了法律咨询专家库,又从中优选7人,建立了首席法律咨询专家团队,开展了普法宣传、法律咨询、法学研究等,为推动全区法治建设走深走实贡献了力量。截至目前,已开展提供法律服务活动17场,为群众提供法律援助11次,受众达3000余人次。
朝阳区法学会持续深化“双百”“基层行”法治宣讲活动。组织开展了“4·15”全民国家安全教育日“进基层、进机关、进场所”系列活动;开展了以“美好生活·民法典相伴”为主题的系列普法宣讲活动;5月26日上午,朝阳区法学会工作人员走进桂林街道湖光社区,开展了以“新时代文明实践普法宣传”为主题的青年普法志愿者法治文化基层行活动。截至目前,在普法宣传活动中,共举办法治讲座29场次,开展普法宣传活动60场次、提供法律服务活动57场次凯发手机网址,发放宣传材料3.5万份,受众达3.6万人次。
~2023/11/30 不推荐
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裘名华介绍,国家双碳目标提出后,上海电气加快推动从“能源专家”向“能碳管家”转变凯发手机网址,全面布局“4+2+X”新赛道,面向能源与工业碳减排主战场,积极构建“全方位”新型电力系统和“立体式”零碳产业园区整体解决方案。今年重点推出的“风光储调一体化解决方案”和“数智融合能碳智慧管家”凯发手机网址,将进一步赋能探索零碳经济发展模式,携手共建零碳社会。
裘名华介绍,在服务美丽中国建设征程中,上海电气也不断将成熟的技术、经验、文化向海外市场输送。比如,在本次COP28举办地迪拜,就有上海电气参与建设的迪拜700MW光热+250MW光伏太阳能电站EPC项目。该项目由丝路基金投资,签订的是全球装机容量最大、技术标准最高、投资金额最高的光热新能源项目,同时也是上海电气从传统能源向新能源转型的标志性项目和重大成果,为中国技术、装备、工程、文化“走出去”开辟了崭新领域。
2023/11/30 推荐