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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历世界杯买球平台,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度世界杯买球平台,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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1546迷糊糊
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坚持数字产业化与产业数字化并重。数字文化产业发展能够为中华优秀传统文化“两创”提供强大动力。可聚焦文化创新,坚持应用牵引,推动数字文化产品生产模式与商业模式创新,促进内容生产与传播手段现代化。完善高质量文化产品内容产出机制,发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态,大幅提升数字文化产品生产和服务供给质量。持续强化大众创作的主体意识、内容创作的时代意识、产业发展的未来意识,拓展数字文化产业发展空间。大力提升公共文化服务水平,创新数字文化产品传播模式,推广互动式、服务式、场景式传播,不断开创文化传承发展工作新局面。比如,山东推出的“好客山东云游齐鲁”智慧文旅平台,数字化呈现泰山日出、黄河入海等景观,为游客提供了新应用、新场景、新体验。
2023/11/30 推荐
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近年来,江西省赣州市两级法院坚持弘扬“寻乌调查”唯实求真精神,持续深化和发展新时代“寻乌经验”,充分结合赣南农村赶圩的风俗,组织法院干警逢圩日到圩镇上开展巡回审判、现场执行、普法宣传、多元解纷等活动,打好“圩日法庭”组合拳,实现法官走出机关、走进村组世界杯买球平台,进一步将司法服务的“毛细血管”向引导和疏导端发力,推动诉源治理工作“更入佳境”。
近年来,赣州两级法院主动整合各类解纷资源,不断扩大调解主体范围,进一步提升“圩日法庭”活动效能。瑞金市人民法院探索建立“法庭入站”机制,充分发挥人大代表的调解优势;兴国县人民法院推行“回村报到”工作机制世界杯买球平台,让干警以老乡身份拉近关系、拉近距离世界杯买球平台,以“同村村民”身份转换视角调处矛盾;于都县人民法院成立长征源调解工作室,建立两支“法官+特邀调解员+书记员”专业诉前调解团队,推动纠纷高效化解。
2023/11/30 不推荐
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《愿景与行动》站在共建“一带一路”十年的关键期,总结十年来共建“一带一路”的重大历史性成就与启示,提出了未来金色十年中国推进高质量共建“一带一路”的愿景、思路与举措,具有承前启后的重大意义。这份报告是在习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲后一个月左右发布的,依据的是习近平主席的主旨演讲和系列重要讲话精神。报告以习近平主席宣布的中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动为重要指引,旨在全面贯彻落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛各方达成的重要合作共识和重大合作成果,推进共建“一带一路”高质量发展走深走实。报告约1.3万字,除前言外共5个部分,分别是十年来共建“一带一路”的成就与启示、未来十年共建“一带一路”总体构想、未来十年发展的重点领域和方向、未来十年发展的路径和举措,以及展望。
从“大写意”到“工笔画”。2015年的报告是在共建“一带一路”倡议经历一年多实践后公布的世界杯买球平台,是第一份关于“一带一路”的政府白皮书世界杯买球平台,详细介绍了“一带一路”倡议作为新生事物的背景、原则、框架思想、合作重点与机制、中国各地方开放态势,号召积极行动共创美好未来。可以说,2015年的报告是在共建“一带一路”谋篇布局的“大写意”起步阶段发布的,侧重在“夯基垒台”,是由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的。《愿景与行动》则是在共建“一带一路”取得十年丰硕成果的基础上,在共建“一带一路”走向高质量发展的“工笔画”发展阶段发布的,侧重在“走深走实”世界杯买球平台,发布主体是推进“一带一路”建设工作领导小组办公室,强化统筹协调,体现了多部门协作集中力量办大事。
国际国内形势发生深刻变化。从2015年到2023年,共建“一带一路”的朋友圈不断扩大,成为广受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,为全球发展开辟了新空间,为国际合作打造了新平台。但同时,百年变局加速演变,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。全球面临大国博弈加剧、地缘军事冲突不断、粮食危机凸显、产业链供应链风险增大、世界经济复苏动力不足等复杂挑战,以联合国为核心的全球治理体系面临前所未有的挑战。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势与条件,同时我国发展不平衡不充分问题依然突出,重点领域关键环节改革任务依然艰巨。
内涵外延不断深化拓展。在发展思路上,从“全方位推进务实合作,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”到“五个统筹”,即统筹继承和创新、统筹政府和市场、统筹双边和多边、统筹规模和效益、统筹发展和安全,体现出共建“一带一路”的发展思路更加全面。在原则理念上,从“秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念”发展到“坚持共商共建共享、坚持开放绿色廉洁、坚持高标准惠民生可持续”的重要指导原则,体现出共建“一带一路”的原则理念更加丰富。在发展目标上,从“努力实现区域基础设施更加完善,安全高效的陆海空通道网络基本形成,互联互通达到新水平;投资贸易便利化水平进一步提升,高标准自由贸易区网络基本形成,经济联系更加紧密,政治互信更加深入;人文交流更加广泛深入世界杯买球平台,不同文明互鉴共荣,各国人民相知相交、和平友好”发展到“五大目标”世界杯买球平台,即互联互通网络更加畅通高效,各领域务实合作迈上新台阶,共建国家和人民获得感、幸福感进一步增强,中国更高水平开放型经济新体制基本形成,以及人类命运共同体理念日益深入人心,体现出共建“一带一路”的发展目标更加得到提升。在重点领域上,从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”扩展延伸到绿色、数字、创新、健康等新领域合作,体现出共建“一带一路”合作领域更加朝着新兴领域高质量发展。
始终坚持共商共建共享初心不变。共建“一带一路”走过十年历程,两份报告始终将共商共建共享作为重要原则,始终坚守丝路精神。坚持将政策沟通作为重要保障,积极对接共建国家发展和区域合作规划,共同制定时间表、路线图;坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用,同时发挥好政府的作用,坚持责任共担;坚持成果共享,兼顾各方利益和关切,寻求利益契合点和合作最大公约数。
始终坚持对外开放的初心不变。近些年来,世界经济发展遭遇逆全球化和保护主义挑战,但共建“一带一路”始终坚持对外开放的初心不变,顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,秉持开放的区域合作精神,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。中国始终将开放作为共建“一带一路”的本色,欢迎各国积极参与共建“一带一路”,分享发展红利。
始终坚持人民至上的初心不变。共建“一带一路”始终将人民的利益放在首位,加强共建国家民间组织的交流合作世界杯买球平台,重点面向基层民众,广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动,改善共建国家生产生活条件。共建“一带一路”始终坚持以人民为中心的发展思想,将此前“高标准、可持续、惠民生”的目标调整为“高标准、惠民生、可持续”,将惠民生放在更加突出的位置,聚焦消除贫困、增加就业、改善民生,让成果更好惠及全体人民,增强民众的获得感和幸福感。(光明日报)
2023/11/30 推荐
29白垩
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文章强调,要深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性。粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来,党中央先后实施一系列硬措施,守住了耕地红线,初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到,我国人多地少的国情没有变,耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出,守住耕地红线的基础尚不托底,农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上,耕地保护任务没有减轻,而是更加艰巨。
文章提出了加强耕地保护的总体思路和关键举措。文章强调,耕地保护是一个系统工程,当前,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。文章强调,守住耕地这个命根子,必须要有几个关键实招。一是压实耕地保护责任。新一轮国土空间规划已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务,并落地落图。省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上,确保18亿亩耕地红线决不突破。二是全力提升耕地质量。真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法,实施黑土地保护工程,加强酸化等退化耕地治理,实施耕地有机质提升行动。三是改革完善耕地占补平衡制度。将各类对耕地的占用,统一纳入占补平衡管理。健全补充耕地质量验收制度。四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制。发展多种形式的农业适度规模经营。健全粮食主产区利益补偿机制,形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理,摸清底数,分类推进撂荒地利用。五是积极开发各类非传统耕地资源。加强科技研发和生产投资,探索有效发展模式世界杯买球平台,把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来,利用各类非传统耕地资源进行农业生产。保护耕地要严格执法世界杯买球平台,但不能不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是,尊重规律,保护农民利益,加强宣传解读,适当留出过渡期,循序渐进推动。
~2023/11/30 不推荐
22seika菓子
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《示范文本》依据《中华人民共和国劳动合同法》《外国人在中国就业管理规定》等法律法规制定,供用人单位和外籍人员选用参考。一方面可以指导用人单位严格按照法律法规办理聘用手续、签订劳动合同,做好劳动合同文本释明工作,进一步规范用工;另一方面,可以帮助外籍人员更好地理解劳动合同文本,减少因对劳动合同条款约定理解不一致而导致的争议。
2023/11/30 推荐